第三十章 常平仓(上)
常平仓是为了储粮备荒以供应官需民食而设置的粮仓,为朝廷所置,是一种仓储。其目的就是平抑、稳定粮价及赈济灾民。
常平仓源于战国时李悝在魏所行的平籴仓,即朝廷于丰年购进粮食储存,以免谷贱伤农,歉年卖出所储粮食以稳定粮价。
宋常平仓始置于宋太宗皇帝淳化三年。
淳化三年,“京畿大穰,物价至贱”,于是宋太宗皇帝赵光义下诏于京师开封府置常平仓,以平抑粮价,此时止开封府有常平仓。
宋真宗皇帝景德三年,才在京东西、河北、河东、陕西、江南、淮南、两浙等路置常平仓,宋常平仓之制也始于此。
不过此时一些偏远路府州军县,如福建路、广南东西两路,仍是没有置常平仓。
这种情况一直持续到了宋真宗皇帝天禧四年,才在偏远之地,如荆湖、广南、福建等路置常平仓。
宋神宗皇帝年间,常平仓甚至设置到了县一级,不过也是一些大县。
此时福建路也置有常平仓,而泉州常平仓规模较大。
“狄管勾,快开仓放粮吧?”
“米价踊贵,饥死者相望,再不开仓赈粮,平抑粮价,后果难料啊!”
“大是,大是也!若不立即开仓赈粮、平抑粮价,恐激起民变啊!”
“我德化县,因大风、水患,坏廨宇、民舍千八十七处,水漂民庐,坏田稼,人畜溺死者甚众。士庶百姓流离失所、衣食无着,饥民万余求赈廪,如久旱望甘露啊!”
“一些县、乡、镇,已有恶少、刁民之辈,持器掠胁富室及其廪仓,剽谷而去,甚于寇攘啊。”
“狄管勾,快快开仓放粮,平抑粮价,否则后果何人也担当不起啊!”
“。。。。。。。。。”
李三坚赶到泉州州衙之后,听闻泉州州衙崔通判等人聚在泉州常平仓之时,就立即赶往常平仓。
李三坚等人赶到常平仓之时,只见泉州州衙及诸县、乡的许多的官府之人,聚集在了常平仓之前,众人是纷纷要求打开粮仓立即赈灾,是七嘴八舌的,吵成了一锅粥。一些情绪激动之人,甚至撸起了袖子,跃跃欲试的,大有一副准备亲自动手的模样。
“诸位。。。诸位。。。”此时一名身穿绿色官袍,年约三十余岁的中年汉子慌得连连拱手道:“本官是掌泉州常平仓之事,可其一本官并未接到提举司打开常平仓之命啊,其二就是新任泉州知州李知州还在路上啊,由此本官无论如何也不敢擅开仓禀,擅开仓禀,上头怪罪下来,本官长几个脑袋啊?啊?你们倒是说说看啊,本官长几颗脑袋?若本官多长一颗脑袋,就砍下一个送给你们便是。”
狄管勾越说越生气,越说越委屈,越说越激动,老大一个人了,眼泪都快掉下来了。
宋常平仓初归朝廷司农寺专管,直至元丰三年,宋神宗皇帝下诏罢三司归户部左、右曹,自此三司之权就归于户部,三司之名也就不存在了。
而此时常平事务划给户部右曹主管,右曹专领于右曹侍郎,而右曹侍郎又为宰相所制,因此朝廷主管常平仓之事的实为宰相。
宋地幅员广阔、人口众多,因此户部右曹是不可能对宋各路、各州府对常平仓事务面面俱到的,特别是一些偏远之地,如川陕、广南、福建等地,更是鞭长莫及,因此又在路一级置主管常平仓事务的衙门与官员。
宋熙宁二年以前,转运司或提刑司兼领各路常平仓事务,直到熙宁二年,王安石变法,诏令向各路派遣提举官、同管勾官,自此就由提举司主管常平仓事务,当然,提举司并不专管常平仓事,同时也兼领农田、水利、差役等事。
而州府一级的常平仓事务是由知州、知府、通判或其幕职官兼领,或由常平管勾官专管。
一般来说,各路府州军需差官一员主管常平钱谷,十县以上州军差官二员分管,没有置通判的州府,才由知州兼领常平仓事务。
因此此时泉州常平仓事务是常平管勾官专管,但知州或通判负有监管之责,这其中一般是由通判监管,知州辅之。
此时欲打开泉州常平仓,开仓赈灾、平抑粮价,不但需管勾官准许,还要知州或通判准许,最后还需由福建路提举司准许,因京城距离泉州遥远,灾情似火,因此开仓赈粮之事可事后奏报朝廷,但奏报必须详实,且朝廷还会派专使下来核查此事。
李三坚读书八年,为官一年有余,对于这些还是多少有些了解的,但却不了解泉州的具体情况。
“我管你长几颗脑袋啊,耽误了大事,激起了民变,你长十颗脑袋也不够砍的。”
“李知州不在,可崔通判在啊,由崔通判签书便是啊。”
“黄县丞所言甚是,京城距离此地有数千里之遥,谁知道李知州何时才能到啊?百姓失所,灾情似火,可不能耽搁啊。”
“就是,就是,江南风景如画,李知州指不定在哪里流连忘返呢,此所谓远水解不了近火。。。”
“。。。。。。。。。。”77电子书
泉州众官闻言仍是不依,叫叫嚷嚷的不肯罢休。
“尔等休得聒噪!”此时一名身穿绯色官袍、年四十上下的中年汉子自门内转了出来,并抬了把椅子,干脆坐在了常平仓门前,摸着颚下黑须说道:“连日暴雨,我泉州水患甚重,百姓流离失所,灾情严重,这些本官如何不知道?但常平仓为国之重仓,不得不小心谨慎,你们都先回去吧,本官许你们打开县仓,尽力赈济灾民,安抚百姓,待可以开仓之后,本官即使人将钱、谷等物运往各县、各乡便是。”
“崔通判啊,县仓早已告罄,下官等拿什么赈济灾民?又拿什么安抚百姓?”
“就是,就是,兄台所言大是,让我等回去开仓放粮,不如将我这身肉剐了,分给灾民算了。”
“你个矮瘦矬,将你剐了也分不了几两肉。崔通判啊,何时可以开仓放粮,你总得给个准信吧?”
“谁说不是啊?一天两天还是一候二候?总要给个准信啊!”
“一候二候?我晋江县连三日都坚持不住了啊。”
除了路府州军有常平仓之外,县里也有常平仓,是由知县或县令或县丞兼领县常平仓事务。
不过县常平仓为小仓,仓储极少,大多数仓中的那些可怜的钱、谷等物在这几日早已是消耗殆尽,因此各县、乡的各级官吏今日才心急如焚的赶到泉州,求助于泉州州衙。
县常平仓开仓也需知州或通判准许方可。
因此在泉州崔通判的准许之下,有个三十岁上下的人站了出来,也只有他自人群之中站了出来,拱手对崔通判道:“下官遵通判相公之命!”
此人随后就转身离去了。
“此人为何人?”一直在一旁静静的注视这一切的李三坚见状转头低声问向,陪同自己一同前来的一名州衙胥吏道。
李三坚等人于半个时辰之前就赶到了泉州常平仓。
李三坚到了之后就悄悄下令不许声张,并悄悄的躲在人群之后观察着这一切。
李三坚的目的就是想知道详情,知道得越详细越好,如此方能正确而又准确的作出判断,并能够布置救灾之事。
不了解实情,就没有言语权,李三坚是深深的明白这个道理的。
泉州水患,无论怎样,最后还得落在一州之长吏,李三坚的身上,任何人都无法替代,若一不小心,不但李三坚头上的乌纱帽难保,也许项上人头都保不住的。
因此李三坚不得不小心谨慎,不得不如履薄冰。
同时李三坚也万万没有料到,刚至泉州就遇到如此天一般大的难题。
造化弄人,何至于此?此时李三坚心中哀叹道。
“此人为南安县知县,姓杨名正,字执白。绍圣四年同进士。”一名州衙胥吏讨好答道。
李三坚闻言点了点头,又回头看了一眼杨正离去的背影。
怪不得如此年轻,就为南安县知县,李三坚心中暗道,此人年龄最多不会超过二十七八岁,个子不高,且有些黑瘦,但精神、气质还不错,气宇轩昂的。
南安县知县为杨正,为何忽然离去?难道他家有余粮?李三坚心中暗暗猜测道。
“为何不立即开仓赈粮,赈济灾民、平抑米价?”李三坚随后深深的吸了口气,大声问道。
李三坚还未蠢到立即下令,令打开常平仓,开仓放粮的地步。
按照常理,如此紧急的灾情,当立即打开常平仓,给各县、乡发放钱、谷,当立即安抚百姓,以免生变,可崔判官、狄管勾等人却推三阻四的,那么这其中必有隐情,否则他们也不敢冒天下之大不韪的。
“汝为何人?公府议事,你也敢插嘴?”
“哈哈,哪里来的乳臭未干的小儿,也敢妄议州府之事?简直不知天高地厚!”
泉州众官吏闻言一起转过身来,随后就有人开口斥责李三坚这个不知天高地厚的小儿。
李三坚微微一笑,尚未开口,与李三坚一同前来的谄媚之辈,已经将泉州知州的旗牌在李三坚身后举了起来。
此时的李三坚就如孔雀开屏般的,又如立了个长生牌位一般。。。
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常平仓源于战国时李悝在魏所行的平籴仓,即朝廷于丰年购进粮食储存,以免谷贱伤农,歉年卖出所储粮食以稳定粮价。
宋常平仓始置于宋太宗皇帝淳化三年。
淳化三年,“京畿大穰,物价至贱”,于是宋太宗皇帝赵光义下诏于京师开封府置常平仓,以平抑粮价,此时止开封府有常平仓。
宋真宗皇帝景德三年,才在京东西、河北、河东、陕西、江南、淮南、两浙等路置常平仓,宋常平仓之制也始于此。
不过此时一些偏远路府州军县,如福建路、广南东西两路,仍是没有置常平仓。
这种情况一直持续到了宋真宗皇帝天禧四年,才在偏远之地,如荆湖、广南、福建等路置常平仓。
宋神宗皇帝年间,常平仓甚至设置到了县一级,不过也是一些大县。
此时福建路也置有常平仓,而泉州常平仓规模较大。
“狄管勾,快开仓放粮吧?”
“米价踊贵,饥死者相望,再不开仓赈粮,平抑粮价,后果难料啊!”
“大是,大是也!若不立即开仓赈粮、平抑粮价,恐激起民变啊!”
“我德化县,因大风、水患,坏廨宇、民舍千八十七处,水漂民庐,坏田稼,人畜溺死者甚众。士庶百姓流离失所、衣食无着,饥民万余求赈廪,如久旱望甘露啊!”
“一些县、乡、镇,已有恶少、刁民之辈,持器掠胁富室及其廪仓,剽谷而去,甚于寇攘啊。”
“狄管勾,快快开仓放粮,平抑粮价,否则后果何人也担当不起啊!”
“。。。。。。。。。”
李三坚赶到泉州州衙之后,听闻泉州州衙崔通判等人聚在泉州常平仓之时,就立即赶往常平仓。
李三坚等人赶到常平仓之时,只见泉州州衙及诸县、乡的许多的官府之人,聚集在了常平仓之前,众人是纷纷要求打开粮仓立即赈灾,是七嘴八舌的,吵成了一锅粥。一些情绪激动之人,甚至撸起了袖子,跃跃欲试的,大有一副准备亲自动手的模样。
“诸位。。。诸位。。。”此时一名身穿绿色官袍,年约三十余岁的中年汉子慌得连连拱手道:“本官是掌泉州常平仓之事,可其一本官并未接到提举司打开常平仓之命啊,其二就是新任泉州知州李知州还在路上啊,由此本官无论如何也不敢擅开仓禀,擅开仓禀,上头怪罪下来,本官长几个脑袋啊?啊?你们倒是说说看啊,本官长几颗脑袋?若本官多长一颗脑袋,就砍下一个送给你们便是。”
狄管勾越说越生气,越说越委屈,越说越激动,老大一个人了,眼泪都快掉下来了。
宋常平仓初归朝廷司农寺专管,直至元丰三年,宋神宗皇帝下诏罢三司归户部左、右曹,自此三司之权就归于户部,三司之名也就不存在了。
而此时常平事务划给户部右曹主管,右曹专领于右曹侍郎,而右曹侍郎又为宰相所制,因此朝廷主管常平仓之事的实为宰相。
宋地幅员广阔、人口众多,因此户部右曹是不可能对宋各路、各州府对常平仓事务面面俱到的,特别是一些偏远之地,如川陕、广南、福建等地,更是鞭长莫及,因此又在路一级置主管常平仓事务的衙门与官员。
宋熙宁二年以前,转运司或提刑司兼领各路常平仓事务,直到熙宁二年,王安石变法,诏令向各路派遣提举官、同管勾官,自此就由提举司主管常平仓事务,当然,提举司并不专管常平仓事,同时也兼领农田、水利、差役等事。
而州府一级的常平仓事务是由知州、知府、通判或其幕职官兼领,或由常平管勾官专管。
一般来说,各路府州军需差官一员主管常平钱谷,十县以上州军差官二员分管,没有置通判的州府,才由知州兼领常平仓事务。
因此此时泉州常平仓事务是常平管勾官专管,但知州或通判负有监管之责,这其中一般是由通判监管,知州辅之。
此时欲打开泉州常平仓,开仓赈灾、平抑粮价,不但需管勾官准许,还要知州或通判准许,最后还需由福建路提举司准许,因京城距离泉州遥远,灾情似火,因此开仓赈粮之事可事后奏报朝廷,但奏报必须详实,且朝廷还会派专使下来核查此事。
李三坚读书八年,为官一年有余,对于这些还是多少有些了解的,但却不了解泉州的具体情况。
“我管你长几颗脑袋啊,耽误了大事,激起了民变,你长十颗脑袋也不够砍的。”
“李知州不在,可崔通判在啊,由崔通判签书便是啊。”
“黄县丞所言甚是,京城距离此地有数千里之遥,谁知道李知州何时才能到啊?百姓失所,灾情似火,可不能耽搁啊。”
“就是,就是,江南风景如画,李知州指不定在哪里流连忘返呢,此所谓远水解不了近火。。。”
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泉州众官闻言仍是不依,叫叫嚷嚷的不肯罢休。
“尔等休得聒噪!”此时一名身穿绯色官袍、年四十上下的中年汉子自门内转了出来,并抬了把椅子,干脆坐在了常平仓门前,摸着颚下黑须说道:“连日暴雨,我泉州水患甚重,百姓流离失所,灾情严重,这些本官如何不知道?但常平仓为国之重仓,不得不小心谨慎,你们都先回去吧,本官许你们打开县仓,尽力赈济灾民,安抚百姓,待可以开仓之后,本官即使人将钱、谷等物运往各县、各乡便是。”
“崔通判啊,县仓早已告罄,下官等拿什么赈济灾民?又拿什么安抚百姓?”
“就是,就是,兄台所言大是,让我等回去开仓放粮,不如将我这身肉剐了,分给灾民算了。”
“你个矮瘦矬,将你剐了也分不了几两肉。崔通判啊,何时可以开仓放粮,你总得给个准信吧?”
“谁说不是啊?一天两天还是一候二候?总要给个准信啊!”
“一候二候?我晋江县连三日都坚持不住了啊。”
除了路府州军有常平仓之外,县里也有常平仓,是由知县或县令或县丞兼领县常平仓事务。
不过县常平仓为小仓,仓储极少,大多数仓中的那些可怜的钱、谷等物在这几日早已是消耗殆尽,因此各县、乡的各级官吏今日才心急如焚的赶到泉州,求助于泉州州衙。
县常平仓开仓也需知州或通判准许方可。
因此在泉州崔通判的准许之下,有个三十岁上下的人站了出来,也只有他自人群之中站了出来,拱手对崔通判道:“下官遵通判相公之命!”
此人随后就转身离去了。
“此人为何人?”一直在一旁静静的注视这一切的李三坚见状转头低声问向,陪同自己一同前来的一名州衙胥吏道。
李三坚等人于半个时辰之前就赶到了泉州常平仓。
李三坚到了之后就悄悄下令不许声张,并悄悄的躲在人群之后观察着这一切。
李三坚的目的就是想知道详情,知道得越详细越好,如此方能正确而又准确的作出判断,并能够布置救灾之事。
不了解实情,就没有言语权,李三坚是深深的明白这个道理的。
泉州水患,无论怎样,最后还得落在一州之长吏,李三坚的身上,任何人都无法替代,若一不小心,不但李三坚头上的乌纱帽难保,也许项上人头都保不住的。
因此李三坚不得不小心谨慎,不得不如履薄冰。
同时李三坚也万万没有料到,刚至泉州就遇到如此天一般大的难题。
造化弄人,何至于此?此时李三坚心中哀叹道。
“此人为南安县知县,姓杨名正,字执白。绍圣四年同进士。”一名州衙胥吏讨好答道。
李三坚闻言点了点头,又回头看了一眼杨正离去的背影。
怪不得如此年轻,就为南安县知县,李三坚心中暗道,此人年龄最多不会超过二十七八岁,个子不高,且有些黑瘦,但精神、气质还不错,气宇轩昂的。
南安县知县为杨正,为何忽然离去?难道他家有余粮?李三坚心中暗暗猜测道。
“为何不立即开仓赈粮,赈济灾民、平抑米价?”李三坚随后深深的吸了口气,大声问道。
李三坚还未蠢到立即下令,令打开常平仓,开仓放粮的地步。
按照常理,如此紧急的灾情,当立即打开常平仓,给各县、乡发放钱、谷,当立即安抚百姓,以免生变,可崔判官、狄管勾等人却推三阻四的,那么这其中必有隐情,否则他们也不敢冒天下之大不韪的。
“汝为何人?公府议事,你也敢插嘴?”
“哈哈,哪里来的乳臭未干的小儿,也敢妄议州府之事?简直不知天高地厚!”
泉州众官吏闻言一起转过身来,随后就有人开口斥责李三坚这个不知天高地厚的小儿。
李三坚微微一笑,尚未开口,与李三坚一同前来的谄媚之辈,已经将泉州知州的旗牌在李三坚身后举了起来。
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