第815章 烂尾楼——防治并举
等大家汇报完后,王鸿涛思考了会,讲道:“同志们,我觉得大家应该达成一个共识,‘烂尾楼’要防治并举。无论现有存量是多少,只要我们下功夫总会处理完,但决不能继续出现‘烂尾楼’现象。城市在发展,你们也从中斡旋积极解决,部分烂尾楼获得重生,但也还有不少烂尾楼,尤其是一些涉及拆迁的,回迁遥遥无期。我们必须对烂尾楼‘动刀’,充分发挥政府法院联动机制作用,积极推动遗留问题处置,全力维护群众合法权益,加快解决烂尾楼、回迁慢等问题!在不新增烂尾楼的前提下,对之前的烂尾楼将以8月和12月为时间节点,限期解决!
按照‘一个项目一个专班’的原则,对尚未复工的存量烂尾楼和进展缓慢的城棚改回迁项目,逐项目制定处置工作方案,明确目标任务、方法步骤、整改措施、责任单位和责任人。借鉴已有成功经验,按照‘尊重历史、面对现实、属地负责、妥善解决’的原则,确保各项任务按期完成。
下面,我提几点具体要求:1、各区、开发区是烂尾楼、回迁慢遗留问题处置的责任主体。要掌分类梳理、综合施策,紧盯各项目债务认定、破产重组等环节,针对性地做好处置工作。各区、开发区要逐项目制定建设方案,严把工程建设、竣工验收、回迁安置、手续办理等环节,直至项目竣工交付、回迁安置。2、要求各区、开发区积极主动与法院沟通对接,充分发挥政府行政权和法院司法权的协调配合,把握事前、事症事后三个环节,推进遗留问题彻底解决。3、市级部门要全力支持配合。发改、住建、司法、公安、信访、城改等要各司其职,有效协调配合,确保政府法院联动有效推进。同时,市级相关部门在项目规划指标、土地资源配置、新老政策衔接等方面给予支持,共同解决遗留问题。4、处置不力将按程序进行问责。采取“每周检查督导、每月考核通报、专题协调推进、全程挂账销号”等方式,督促加快遗留问题处置工作。
对遗留问题处置不力的,按照市委市政府要求,约谈区级分管领导和相关负责人,对达不到工作时限目标的,按程序进行问责,直至调离工作岗位!
同时,要建立遗留问题处置长效机制,防止已复工续建项目出现再次停工。
对于防止继续出现‘烂尾楼’现象,市政府组织住建、国土等部门,拿出行之有效的措施,出台政策性文件,规范房地产开发行业。
要严格执行土地出让规定、实施项目建设全过程监管、加强商品房预售许可管理、强化商品房预售资金监管、规范商品房交付行为、健全房地产信用管理开发项目。
要大力推邪交房即交证”,开发企业不能按期交付房屋,引发群体性事件,造成严重社会影响的,将相关开发企业记为信用等级差的企业,向社会公示,并按有关规定予以处理。
商品房预售资金,包括定金、首付款、购房贷款及其他形式的全部房款,应全部直接存入专用监管账户进行监管,开发企业不得直接收取或另设账户收存购房饶购房款。
资源规划、住建、城管部门应建立‘一项目一档案’制度,自项目开工至竣工依照各自职责对工程建设情况实施全方位管理,做到‘一月一巡查’、发现问题及时纠正。”
最后,王鸿涛道:“同志们,我再重申一遍,长安市不靠土地财政、房地产吃饭!所以,我们要对房地产行业严加监管,努力控制房价的增长,不要让老百姓把几代饶积蓄投资在一套房子里。住建部门要大力建设人才房、廉租房、公租房、经济适用住房等各类保障性住房,越多越好,我希望长安市是全国保障房最多的城市,让老百姓都有便夷房住。至于有钱人想住改善型住房、别墅之类的,少量开发高品质房即可!今后,但凡哪个县区出现‘烂尾楼’现象,纪委必须问责!”
最后,市长胡昊表示:各单位、各部门要高度重视书记的讲话精神,坚决贯彻落实书记的指示,市政府会立即组织相关部门,出台一系列的措施和政策,管理好房地产开发,防止继续出现烂尾楼现象。
会议结束后,王鸿涛动身,现场视察“烂尾楼”项目,检察院院长田丰、法院院长汪安南、副市长周雄、秘书长拓晓军以及住建、国土、规划等部门领导陪同,住建局负责通知企业。
到达高新区的棉铃公寓时,高新区党工委书记江海洋和项目负责人已经在现场等候。
江海洋汇报道:“书记,这个项目于2014年停工,前几有人拍了个视频,题为‘烂尾楼里的业主们’,频频登上热搜,影响很大很恶劣!”
王鸿涛道:“我们工作没做好,怪不得别人三道四,现在是自媒体时代,人家如实报道,情况也属实,就是他们的自由,我们该想的是如何把问题解决了!”
看到来了一群领导,有人认出了王鸿涛,马上跑出来十几名业主,热情的打招呼,还有人:“王书记来了,真是太好了!您一定要帮我们解决问题呀!”
王鸿涛笑着:“让你们受委屈了,我来就是要彻底解决问题,现在先看看,了解一下情况。”
一名业主:“棉铃公寓停工时间已达五年之久,目前搬进这栋烂尾楼的业主已经超过了100户。为了安全起见,只有少数的业主住在高层,其他业主主要分布在一至五楼。”
业主周大姐,他们已经在这里住了一个多月,孙子孙女周末都来家玩耍。
王鸿涛进楼看了看情况,道:“来这儿玩危险,来的时候要注意点,你看楼梯都不好。”
周大姐:“楼梯不好,窗子没有安装,孩在这里玩很不放心。昨下了一场雨,这我们苦不堪言。王书记,您是好官,您我们现在怎么办?房子住不了,刮风,在屋里面睡觉,我们不知道怎么睡好了。
王鸿涛来到周大姐家,看到大楼既没有电,也没有水。他们究竟是怎么生活的呢?
周大姐:“这个是太阳能板,这个灯晚上才亮。这个床是两个孩睡的,他们过来了没有办法,我们两个就住这个屋。就买了两个太阳能灯,买多了就买不起,这个60多元,晚上我们吃完饭就把它关掉。2014年,我和老伴拿出全部积蓄,还借了不少外债,买下了这套至今没有交工的楼房。我们为买房到处借的钱,付的全款,这么多年我们得挣钱要给人家还,还了这么多年还没还完,全部借了34万元。
以前我们老家也没法住了,老家房子已经都塌了,还是过去的土墙房。我们没办法,我们想回去,但回去没有房,没有地方住。
我实在想不通,当初交了全款,可是住房合同却一直拿在开发商手里,现在最大的心愿,就是希望早点交工,我们就安心一点的,反正有地方住嘛。”
“有地方住”已经成了这栋大楼最大的奢求。
同样怀着这样期望的,还有住在三层的业主,她住在3楼,家里有三个孩子,在没电没水的房子里住了三个多月。
业主:家里买房子想着住着,我妈现在生病也没钱给看病。房子下不来,一边还着月供,一边还要一家老的开销,实在没办法了把娃带过来在这住着。
一名业主告诉王鸿涛:当时这个规划的环境比较好,学区房,又是什么科技镇,又是什么未来之城,又是什么湿地公园,有国际医学,地铁,再加上每平方米4000元左右的价格,……当时宣传得非常好,加上价格又比较便宜,咱市区肯定买不起,只有在这买。当时买房子的时候五证齐全,否则我们也不敢买,如今孙子都长大了,可是房子却迟迟没有交工。
在这栋烂尾楼的一楼,王鸿涛看到了正在忙碌做饭的业主们。
饭后,年轻一些的业主开始忙碌,他们要为已经入住的邻居们安装太阳能灯和窗户上的玻璃。
业主给王鸿涛提供了一段自己拍摄的视频,里面记录的是他们找开发商讨要法的过程。视频中,在开发商的售楼部里,业主们的身份信息、购房合同散落了一地。
楼房停工5年不,还起了产权纠纷,无奈之下,业主们将开发商告上了法庭。最终法院判决认为房屋归业主们所有,并且要求开发商付给业主们一定数量的违约金。
王鸿涛看着项目负责人,长安华岳实业有限公司与长安荣朗置业有限公司的老总,道:“这是你们合作开发的楼盘,生活在这里的业主大多是来长安打工的农民工,他们有的掏空了自己所有的积蓄,甚至还向亲戚朋友借了很多的钱才买了房子,但是现在就生活在这个没电、没水、没窗户的烂尾楼里面,很不安全,他们一直在试图自救,但是都没有成功,这样的生活还要持续多久?他们自救为什么没有成功?这一幕,让我非常心痛,如果这个烂尾楼不能得到有效解决,我这个市委书记就是严重失职!”
虽然王鸿涛没有大发雷霆,但是话的声音是冰冷的,语气不带丝毫感情,这样的情况比骂人更可怕。大夏的,让两个开发商感受到丝丝的寒意!
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按照‘一个项目一个专班’的原则,对尚未复工的存量烂尾楼和进展缓慢的城棚改回迁项目,逐项目制定处置工作方案,明确目标任务、方法步骤、整改措施、责任单位和责任人。借鉴已有成功经验,按照‘尊重历史、面对现实、属地负责、妥善解决’的原则,确保各项任务按期完成。
下面,我提几点具体要求:1、各区、开发区是烂尾楼、回迁慢遗留问题处置的责任主体。要掌分类梳理、综合施策,紧盯各项目债务认定、破产重组等环节,针对性地做好处置工作。各区、开发区要逐项目制定建设方案,严把工程建设、竣工验收、回迁安置、手续办理等环节,直至项目竣工交付、回迁安置。2、要求各区、开发区积极主动与法院沟通对接,充分发挥政府行政权和法院司法权的协调配合,把握事前、事症事后三个环节,推进遗留问题彻底解决。3、市级部门要全力支持配合。发改、住建、司法、公安、信访、城改等要各司其职,有效协调配合,确保政府法院联动有效推进。同时,市级相关部门在项目规划指标、土地资源配置、新老政策衔接等方面给予支持,共同解决遗留问题。4、处置不力将按程序进行问责。采取“每周检查督导、每月考核通报、专题协调推进、全程挂账销号”等方式,督促加快遗留问题处置工作。
对遗留问题处置不力的,按照市委市政府要求,约谈区级分管领导和相关负责人,对达不到工作时限目标的,按程序进行问责,直至调离工作岗位!
同时,要建立遗留问题处置长效机制,防止已复工续建项目出现再次停工。
对于防止继续出现‘烂尾楼’现象,市政府组织住建、国土等部门,拿出行之有效的措施,出台政策性文件,规范房地产开发行业。
要严格执行土地出让规定、实施项目建设全过程监管、加强商品房预售许可管理、强化商品房预售资金监管、规范商品房交付行为、健全房地产信用管理开发项目。
要大力推邪交房即交证”,开发企业不能按期交付房屋,引发群体性事件,造成严重社会影响的,将相关开发企业记为信用等级差的企业,向社会公示,并按有关规定予以处理。
商品房预售资金,包括定金、首付款、购房贷款及其他形式的全部房款,应全部直接存入专用监管账户进行监管,开发企业不得直接收取或另设账户收存购房饶购房款。
资源规划、住建、城管部门应建立‘一项目一档案’制度,自项目开工至竣工依照各自职责对工程建设情况实施全方位管理,做到‘一月一巡查’、发现问题及时纠正。”
最后,王鸿涛道:“同志们,我再重申一遍,长安市不靠土地财政、房地产吃饭!所以,我们要对房地产行业严加监管,努力控制房价的增长,不要让老百姓把几代饶积蓄投资在一套房子里。住建部门要大力建设人才房、廉租房、公租房、经济适用住房等各类保障性住房,越多越好,我希望长安市是全国保障房最多的城市,让老百姓都有便夷房住。至于有钱人想住改善型住房、别墅之类的,少量开发高品质房即可!今后,但凡哪个县区出现‘烂尾楼’现象,纪委必须问责!”
最后,市长胡昊表示:各单位、各部门要高度重视书记的讲话精神,坚决贯彻落实书记的指示,市政府会立即组织相关部门,出台一系列的措施和政策,管理好房地产开发,防止继续出现烂尾楼现象。
会议结束后,王鸿涛动身,现场视察“烂尾楼”项目,检察院院长田丰、法院院长汪安南、副市长周雄、秘书长拓晓军以及住建、国土、规划等部门领导陪同,住建局负责通知企业。
到达高新区的棉铃公寓时,高新区党工委书记江海洋和项目负责人已经在现场等候。
江海洋汇报道:“书记,这个项目于2014年停工,前几有人拍了个视频,题为‘烂尾楼里的业主们’,频频登上热搜,影响很大很恶劣!”
王鸿涛道:“我们工作没做好,怪不得别人三道四,现在是自媒体时代,人家如实报道,情况也属实,就是他们的自由,我们该想的是如何把问题解决了!”
看到来了一群领导,有人认出了王鸿涛,马上跑出来十几名业主,热情的打招呼,还有人:“王书记来了,真是太好了!您一定要帮我们解决问题呀!”
王鸿涛笑着:“让你们受委屈了,我来就是要彻底解决问题,现在先看看,了解一下情况。”
一名业主:“棉铃公寓停工时间已达五年之久,目前搬进这栋烂尾楼的业主已经超过了100户。为了安全起见,只有少数的业主住在高层,其他业主主要分布在一至五楼。”
业主周大姐,他们已经在这里住了一个多月,孙子孙女周末都来家玩耍。
王鸿涛进楼看了看情况,道:“来这儿玩危险,来的时候要注意点,你看楼梯都不好。”
周大姐:“楼梯不好,窗子没有安装,孩在这里玩很不放心。昨下了一场雨,这我们苦不堪言。王书记,您是好官,您我们现在怎么办?房子住不了,刮风,在屋里面睡觉,我们不知道怎么睡好了。
王鸿涛来到周大姐家,看到大楼既没有电,也没有水。他们究竟是怎么生活的呢?
周大姐:“这个是太阳能板,这个灯晚上才亮。这个床是两个孩睡的,他们过来了没有办法,我们两个就住这个屋。就买了两个太阳能灯,买多了就买不起,这个60多元,晚上我们吃完饭就把它关掉。2014年,我和老伴拿出全部积蓄,还借了不少外债,买下了这套至今没有交工的楼房。我们为买房到处借的钱,付的全款,这么多年我们得挣钱要给人家还,还了这么多年还没还完,全部借了34万元。
以前我们老家也没法住了,老家房子已经都塌了,还是过去的土墙房。我们没办法,我们想回去,但回去没有房,没有地方住。
我实在想不通,当初交了全款,可是住房合同却一直拿在开发商手里,现在最大的心愿,就是希望早点交工,我们就安心一点的,反正有地方住嘛。”
“有地方住”已经成了这栋大楼最大的奢求。
同样怀着这样期望的,还有住在三层的业主,她住在3楼,家里有三个孩子,在没电没水的房子里住了三个多月。
业主:家里买房子想着住着,我妈现在生病也没钱给看病。房子下不来,一边还着月供,一边还要一家老的开销,实在没办法了把娃带过来在这住着。
一名业主告诉王鸿涛:当时这个规划的环境比较好,学区房,又是什么科技镇,又是什么未来之城,又是什么湿地公园,有国际医学,地铁,再加上每平方米4000元左右的价格,……当时宣传得非常好,加上价格又比较便宜,咱市区肯定买不起,只有在这买。当时买房子的时候五证齐全,否则我们也不敢买,如今孙子都长大了,可是房子却迟迟没有交工。
在这栋烂尾楼的一楼,王鸿涛看到了正在忙碌做饭的业主们。
饭后,年轻一些的业主开始忙碌,他们要为已经入住的邻居们安装太阳能灯和窗户上的玻璃。
业主给王鸿涛提供了一段自己拍摄的视频,里面记录的是他们找开发商讨要法的过程。视频中,在开发商的售楼部里,业主们的身份信息、购房合同散落了一地。
楼房停工5年不,还起了产权纠纷,无奈之下,业主们将开发商告上了法庭。最终法院判决认为房屋归业主们所有,并且要求开发商付给业主们一定数量的违约金。
王鸿涛看着项目负责人,长安华岳实业有限公司与长安荣朗置业有限公司的老总,道:“这是你们合作开发的楼盘,生活在这里的业主大多是来长安打工的农民工,他们有的掏空了自己所有的积蓄,甚至还向亲戚朋友借了很多的钱才买了房子,但是现在就生活在这个没电、没水、没窗户的烂尾楼里面,很不安全,他们一直在试图自救,但是都没有成功,这样的生活还要持续多久?他们自救为什么没有成功?这一幕,让我非常心痛,如果这个烂尾楼不能得到有效解决,我这个市委书记就是严重失职!”
虽然王鸿涛没有大发雷霆,但是话的声音是冰冷的,语气不带丝毫感情,这样的情况比骂人更可怕。大夏的,让两个开发商感受到丝丝的寒意!
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